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简政放权就是信任人民保护权益

发布时间:2020-01-24 03:21:41 阅读: 来源:水空调厂家

简政放权就是信任人民保护权益

李克强总理近日在国务院常务会议上讲到两个笑话,一是某全国劳模报送材料要盖8个章,一是有关部门要出境者证明 你妈是你妈 。他追问:老百姓办个事儿咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道障碍?他的结论是,要进一步简政放权,取消非行政许可审批类别。

全国劳模报送材料要盖8个章,说明找政府办事手续繁复;公民出国要证明我妈是我妈,则是向民众强加不当义务。据最新一项网上调查,我国98%的人都曾遭遇办证难。

政府工作,学术界称之为 公共行政管理 ,社会上流行的说法叫 公共管理与服务 。可见政府职能主要是两样,一是管理,一是服务。近二十年来,我国一直将建设公开透明、廉洁高效的 服务型政府 作为行政改革目标,政府的公共服务职能得到前所未有的强调。

但现在政府给公众留下深刻印象的,还是管理,管理重于服务。管理并没有错,因为它是政府的重要职能。但此管理是传统意义上的管理,强制、管制的成分更多些。究其原因,是今日之政府脱胎于计划经济时代的全能型政府。全能型政府无所不管,有防止社会和个人擅自行动的本能,民众事事都要争取政府授权,授权就要盖无数公章。这是办事难在思维层面的原因。

从经验层面看,政府许多管理职能,其实异化为收费,实际是权力自肥。很多问题,不在规则允许范围,很多事务,有让人跑断腿的程序,但只要罚了款或者交了费,问题就不成其为问题,程序也马上变得可有可无。以出境要证明 你妈是你妈 为例,交了钱便 证明 了。现在罚款收费项目砍了不少,但找熟人找 中介 还是办事的灵丹妙药。有利益驱使,当然就有增加办事难度的无穷动力。

办事难,很多人归结为办事人员 脸难看 ,这是原因之一,但有些时候,并非办事人员有意刁难,而是有制度摆在那儿,地方的政策、中央部门的规定等等,这是一种制度性刁难。

对症下药,就必须像总理所言,进一步简政放权,不仅要最大限度减少行政许可事项,而且要取消非行政许可审批。简政放权不是不要政府,也不是不要管理。简政放权,是该管的要管,不该管的坚决不管。让办事不难,是要把那些不必要的刁难,部门性的利益统统砍掉,而不是意味着政府什么都不管了,马马虎虎,一味放行,例如对确系维护公民权益的管理和程序,仍需当走则走、当严则严。

简政放权本身并非目的,它的目的是给社会充分的信任和自由,激发全社会创业、创新和创造的积极性与主动性,政府管理的目的,则是充分保护公民权益,维护社会安全,使社会有序运转。这应是理解 该管的管,不该管的坚决不管 两个原则。 □ 评论员 杨于泽

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